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索 引 號: 主題分類: 政府文庫 發文日期:2019年06月04日
發布機構: 文       號:  

鄖陽區人民政府辦公室關于修改《鄖陽區政府投資項目管理辦法》的通知

 

鄖陽經濟開發區管委會,各鄉鎮人民政府,區政府各部門:

  經區政府研究同意,現將《鄖陽區政府投資項目管理辦法》(鄖政規〔2016〕2號)予以修改,現印發給你們,請認真遵照執行。

2018年12月13日

《鄖陽區政府投資項目管理辦法》修改明細

  現對《鄖陽區政府投資項目管理辦法》做如下修改:

  1.第一章第二條。

  修改內容:刪除該條第五款中“利用政府信譽、財政負責兜底償還的各類借貸資金”,其它款項序號順延;將該條第六款中“采取PPP等模式的建設項目”修改為“采取PPP模式的建設項目”。

  2.第二章第五條。

  修改內容:在該條第二自然段末尾增加“原則上沒有明確資金來源的政府投資項目不予審批”內容。

  3.第二章第八條。

  修改內容:將該條中“……項目單位依據項目建議書批復文件,組織開展可行性研究,并按照規定向城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門申請辦理規劃選址、用地預審、環境影響評價等審批手續。并委托工程咨詢機構編制可行性研究報告”,修改為“項目單位依據項目建議書批復文件,組織開展可行性研究,并按照規定向城鄉規劃、國土資源等部門申請辦理規劃選址、用地預審等審批手續。并委托工程咨詢機構編制可行性研究報告。”

  4.第二章第九條。

  修改內容:刪除該條第三款“區環境保護部門出具的環境影響評價審批文件”,其它款項序號順延。將第五款修改為“億元以上的重大政府投資單體項目,項目建設單位和項目所在地人民政府共同編制維穩預案,其它政府投資項目由項目單位出具維穩承諾,并在區維穩辦備案。”

  5.第二章第十五條。

  修改內容:刪除該條表述中的“環境評價”文字。

  6.第二章第十八條。

  修改內容:將該條第二款中“區財政部門和城投公司、房投公司等要按照政府投資計劃,積極籌措和落實項目建設資金”,修改為“區財政部門和項目主管部門要按照政府投資計劃,積極籌措和落實項目建設資金”。

  7.第二章第十九條。

  修改內容:將該條第二自然段修改為“基建工程類項目的工程量清單、招標控制價須經區財政部門或指定機構依法依規評審。政府投資項目咨詢評估和投資評審所需業務經費納入財政預算”。同時,增加第三自然段“為了保證建設資金安全和有效控制建設成本,招標文件和施工合同條款中可以約定采用審計機關審定結果作為竣工結算依據。”

  8.第三章第二十一條。

  修改內容:將該條第一自然段中“……政府授權委托發改部門、財政部門與項目主管部門簽訂項目管理責任書”,修改為“……政府授權委托發改部門與項目主管部門簽訂項目管理責任書”。

  9.刪除第三章第二十四條,其它條款序號順延。

  10.第四章第二十五條。

  修改內容:將第一自然段中“……區財政部門和城投公司、房投公司等政府投融資機構按照資金計劃及相關資金管理規定和程序撥付資金……”,修改為“……區財政部門和項目主管部門按照資金計劃及相關資金管理規定和程序撥付資金……”;將第二自然段中“……結算審計完成后可以支付至審定工程結算款的95%……”,修改為“……竣工結算完成后可以支付至審定工程結算款的95%……”

  11.第四章第二十六條。

  修改內容:將該條中“……建設單位應按時向投資單位報送財務報表,及時反映項目資金的使用情況和問題。投資單位應按工程進展情況,及時撥付工程款”,修改為“……建設單位應按時向項目主管部門報送財務報表,及時反映項目資金的使用情況和問題。項目主管部門應按工程進展情況,及時撥付工程款”。

  12.第四章第二十七條。

  修改內容:將該條第一自然段修改為“建設單位在工程竣工驗收合格后3個月內提供建設項目決算書,將完整的財務決算資料送交區財政部門評審,在財政部門批復過程之中,原建設單位、項目負責人及財務主管人員仍然承擔其建設期間管理責任。”

  13.第四章第三十條。

  修改內容:將該條第一自然段末尾句修改為“凡概算調增幅度超過原批復概算10%及以上的,區發改部門原則上先商請區財政部門進行再次評審,根據評審結果視具體情況進行概算調整”;將第二自然段中“……因不可抗力等因素導致單項工程合同變更金額在100萬元及以上或工程變更造價累計超過合同價10%以上的,由項目建設單位提出申請(附《工程變更書》,載明變更原因、變更內容、變更清單、變更概算等),由財政部門及時組織相關專家和職能部門進行工程現場踏勘、評審論證,并提出審核意見報區政府分管領導或區政府常務會議審定;單項工程合同變更金額在100萬元以下或工程變更增加造價累計占合同價10%以下的,由建設方、施工方、設計方、監理方協商簽字認同,同時報財政部門審核確認”,修改為“……因不可抗力等因素導致單項工程合同變更金額在100萬元及以上或工程變更造價累計超過合同價10%以上的,由項目建設單位提出申請(附《工程變更書》,載明變更原因、變更內容、變更清單、變更概算等),項目主管部門及時組織相關專家和職能部門進行工程現場踏勘、評審論證,并提出變更意見報區政府分管領導或區政府常務會議審定后,由財政部門對增加部分的招標控制價進行評審;單項工程合同變更金額在100萬元以下或工程變更增加造價累計占合同價10%以下的,由建設方、施工方、設計方、監理方協商認同,同時報財政部門備案”。

  14.將第五章原名稱表述“項目績效評價和后評價”修改為“項目績效管理”。

  15.第五章第三十二條。

  修改內容:將第該條中“建立政府投資項目績效評價和后評價制度,政府投資項目投入運行后,由區財政部門會同區發改、審計等部門組織開展項目績效評價和后評價,并向區政府提交績效評價和后評價報告”,修改為“建立政府投資項目績效管理機制,政府投資項目完成后,由區財政部門會同區發改、審計等部門組織開展項目績效評價,并向區政府報告績效評價情況。績效評價所需業務經費納入財政預算”。

  16.第五章第三十三條。

  修改內容:將第該條原表述修改為“政府投資項目績效評價結果,作為以后改進規劃編制、項目立項、審批、投資決策、項目管理及年度投資計劃安排的重要參考依據”。

  17.第六章第三十五條。

  第二款、第三款、第五款”進行修改。

  修改內容:將第該條第二款修改為“區財政部門負責對政府投資項目資金使用情況進行監督檢查,確保政府投資項目資金專款專用”。將第三款第一句修改為“區審計機關對所有政府投資項目實施審計監督,主要采取竣工結算審計和竣工決算審計兩種方式,少數特別重大建設項目(投資額在3000萬元以上或不足3000萬元但情況特殊的項目)可實施階段性跟蹤審計。對投資1000萬元(含1000萬元)以上單體項目直接組織審計,對投資1000萬元以下的單體項目由建設單位組織審計,區審計機關視情況進行重點抽查審計”的表述;刪除該款中“對列入區特大重點建設工程計劃的政府投資項目,由區審計部門派駐審計員”表述,將該款最后一句修改為“區審計部門實施竣工決(結)算審計和跟蹤審計所需的業務經費納入財政預算”。將第五款第一句修改為“項目建設單位應當切實履行主體管理責任,在項目竣工后一年內完成工程質量、消防、檔案等單項驗收和竣工結(決)算審計等工作,在項目投運前進行環保驗收。”

  18.刪除第七章第三十九條第四款,其它款項序號順延。

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