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鄖陽區有關部門就網民反映漢江綠谷集團問題答記者問

日期:2018-07-02 作者: 來源:

  近日,一些網站論壇和個人微博發帖,對位于安陽鎮青龍村的漢江綠谷集團建設問題提出疑問。28日,鄖陽區國土局、林業局、扶貧辦、經管局和安陽鎮人民政府等單位的有關負責人回答了媒體記者的問題。

  問:請安陽鎮政府介紹一下漢江綠谷集團項目的建設情況。

  答:漢江綠谷集團項目是安陽鎮2010年引進的生態旅游項目,位于安陽鎮青龍村。漢江綠谷集團(十堰)股份有限公司進駐以來,投入大量資金推進項目建設,已初步完成基礎設施建設和生態修復等。通過項目建設,昔日的荒山和坡地變成滿目蒼翠、花開四季的自然景觀;通過連續舉辦花博會,安陽鎮的文化旅游產業興旺起來,一大批貧困戶通過土地入股、在園區務工、出售農特產品等途徑實現增收致富。目前,該企業正致力于打造由景區和環水有機農業示范區組成的“三產”融合發展的田園綜合實體,努力實現經濟效益、社會效益與生態效益相協調、相統一。

  問:帖文中稱綠谷“多年來在沒有得任何相關部門審批手續的情況下,大肆毀壞農田、耕地建造工廠,并毀壞國家退耕還林幾千多畝柏樹林,反復套取國家植樹造林補貼”,事實是怎樣的?

  答:經區國土局核查認定,群眾反映的“耕地建造工廠”是漢江綠谷集團于2011年8月建設的生活用房及農業生產資料堆放倉庫(簡易鋼構結構),占地面積1246.6平方米。依據《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》(國土資發〔2014〕127號)相關規定,建設農業服務配套的生產資料堆放倉庫屬于農業設施用地,該類用地不需要辦理用地審批手續。

  區林業局核查認定,2002年至2018年安陽鎮青龍村共實施退耕還林面積536.2畝,其中漢江綠谷集團流轉土地區域內共5個小班(“小班”是林業專業術語),實施退耕還林面積223.7畝。2013年以來漢江綠谷集團在建設過程中為了增加景區觀賞性,將90.8畝(非帖文中提到的“幾千多畝”)原有退耕還林樹種進行更換,其退耕還林及林地性質沒有改變,保持原有生態效應。同時經核實沒有發現漢江綠谷集團套取國家植樹造林補貼。

  問:帖文中稱“2014年吳漢剛以為村民修建安置房名義反復宣傳,在無任何審批手續情況下,毀壞國家退耕還林上千畝山林,興建豪華別墅群,公然欺騙村民、政府,大肆套取國家扶貧建房款項;等建好后當初宣稱給村民建設的安置房,確要聯合政府欲將非法建筑高價賣給村民,因村民無力高價購買,現在成了他自己及兄弟姐妹的豪華私人會所,至今并無一村民入住”,綠谷是否建有別墅?村民有無居住?

  答:區國土局、區林業局核查認定“在無任何審批手續情況下,毀壞國家退耕還林上千畝山林”的問題不屬實。該問題反映的是村民集中安置房建設,位于安陽鎮青龍村。該安置房共建19棟38套,占地面積4.73公頃(其中建筑占地0.46公頃)。2014年7月,第二次規委會通過了漢江綠谷集團安置區規劃及建筑設計方案。根據規委會意見,2014年12月,區國土局進行“農轉用”組卷報批工作,土地用途按農村宅基地上報市政府審批。2014年12月,區城鄉規劃局出具了該批次用地(農民建房)審查意見,規劃用途為農村宅基地。2014年12月29日,十堰市國土局(十土資函〔2014〕147號)批準鄖陽區17.8627公頃土地為農村宅基地,包含安陽鎮青龍村安置點4.7267公頃(約70.9畝),其中林地26.4畝,安置點實際占用林地面積16畝,未超出市國土局批準的面積。

  區扶貧辦核查認定“套取國家扶貧建房款”的問題不屬實。《關于下達2014年扶貧搬遷資金項目計劃的通知》(鄖扶辦〔2014〕60號)和《鄖縣2014年鞏固退耕還林成果生態移民情況統計表》中均沒有漢江綠谷集團建設安置房專項扶貧資金計劃。

  安陽鎮政府核實確認“……至今并無一村民入住”的問題屬實。經安陽鎮政府調查核實,此安置區共有19棟38套房屋。漢江綠谷集團進駐后,按照5A級標準打造景區。建設安置區的初衷,是計劃將青龍村劉家溝、黃家溝40余戶景區住戶統一拆遷、集中安置。安置區位于景區入口,既是拆遷安置點,又是旅游景點。這樣既可以保證景區項目建設順利推進、風格得到統一,又能顯著改善群眾居住條件。但由于安置區綠化面積大、規劃標準高,造成建筑成本較高,折合每平米1650元左右。漢江綠谷集團欲每平方米補貼150元,按照每平米1500元的房價出售給青龍村兩個組的景區住戶。有購房意向的農戶,補交補償費抵扣后的差額,即可購得房屋。房款可以用土地、山場、舊房等實物抵扣。農戶依照個人意愿購房,不存在強迫行為。但由于房屋面積較大、價格偏高、歐式建筑實用性不強,農戶普遍缺乏購買意愿。加之精準扶貧易遷政策出臺后,劉家溝、黃家溝40余戶景區住戶大部分被納入易遷對象,從而導致安置房幾乎無人問津。漢江綠谷集團負責人吳漢岡的部分親屬在綠谷工作,目前和其他員工一道,在沒有出售的安置房內辦公、居住。

  問:帖文中提到“大肆毀壞村民多年耕種的農田、耕地100多畝,不給村民任何補償,建大型旅游停車場,開辦美食街……,導致很多村民無地可種生活難以為繼”,綠谷停車場是否存在違法占地?占地沒有給村民補償?

  答:經區國土局核查認定“漢江綠谷集團停車場違法占地”的問題屬實。漢江綠谷集團為舉辦菊花節,建設停車場,占地面積約100余畝,實際違法占地25.7畝,國土局于2016年依法進行了立案查處,并依法申請法院強制執行,法院于2017年3月22日下達了《行政裁定書》((2017)鄂0321行審18號)。目前,已拆除臨時工棚13間,剩余工棚6間正在拆除中,覆土工作基本完畢。其余占地作為臨時停車場,耕作層并未被破壞,經翻墾后可以繼續耕作,目前,地表覆土已完畢。

  經區經管局核查認定,“停車場占地不給村民任何補償”的問題不屬實。停車場臨時占地流轉費用,漢江綠谷集團以每畝每年500元的標準,通過一折通方式將2015年9月至2017年9月的費用支付給了相關農戶。

  問:帖文中還提到“為了將全部村民趕出青龍村,霸占整個青龍村,吳漢崗多次動員關系,強拆村民房屋,強行阻擾不讓村民蓋房、或重修房屋……導致青龍村很多村民從2010年至今都住在隨時會倒塌的危房里,有更多被強拆的村民至今一直無家可歸,四處漂泊”,青龍村還有村民住在危房中?有違規建房被拆除的現象嗎?

  答:經安陽鎮政府核實,依法依規拆除了青龍村三戶房屋,一戶無任何審批手續在景區規劃區內建房,區綜合執法局依法拆除。另有兩戶房屋多年無人居住,并且已經倒塌,漢江綠谷集團與農戶達成拆除協議,并做出了補償,兩家農戶與政府、漢江綠谷集團之間不存在爭議。除此之外,政府和漢江綠谷集團無其他拆除農戶房屋行為。青龍村長期居住危房的97戶農戶已納入易地扶貧搬遷對象并入住安置點新居,41戶納入“三改”工程(其中拆舊建新26戶),其他為長期不在村里居住的農戶。

  問:在帖文中,網友稱漢江綠谷集團以養豬場為由,強行阻擾安陽鎮政府規劃的宅基地平整施工,并舉報漢江綠谷集團在原劉家溝小學場地養豬、養鴨、養雞,動物糞便和污水直接排入漢江河中。事實是怎樣的?

  答:經區環保局調查核實,漢江綠谷集團于2014年底在未經任何單位同意且未辦理任何審批手續的情況下,擅自在安陽鎮青龍村三組原劉家溝小學舊址修建大小簡易豬舍共八間,占地面積約100平方米,現存欄牲豬12頭(其中母豬1頭,黑豬11頭),每頭豬重100斤左右,現場未發現養殖有鴨、雞等其他畜禽動物。該企業養殖的牲豬全部用于公司員工食堂食用,豬舍周邊未配套建設污染防治設施,養殖糞便用于漢江綠谷集團花卉種植肥料,現場未發現有糞水外排現象,豬舍與漢江河直線距離約500米。網友反映的“養豬、養鴨、養雞,動物糞便沒做任何處理,污水直接排入漢江中”情況不屬實。

  鑒于該企業養豬場養殖規模較小,屬規模以下養殖,按照環境保護屬地管理原則,安陽鎮政府已責令企業迅速停止養殖行為,徹底處理養殖產生的糞污。截止6月28日,該企業已將大部分牲豬進行銷售處理,停止了養殖行為,并且將大部分豬舍拆除,預計本周完成豬舍拆除、糞污處理等工作。

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